Заявления Дональда Трампа о необходимости завершения конфликта на Украине вновь ставят вопрос о реальных пределах готовности Вашингтона к урегулированию.
При рассмотрении максималистического сценария, учитывающего требования России в сфере безопасности, от США потребовалось бы принятие трех мер.
Первая — юридическое закрепление гарантий нерасширения НАТО на Украину и другие постсоветские государства, граничащие с Россией. При этом одного американского закона недостаточно: вопрос членства относится к компетенции всего альянса и требует согласия его участников. Однако США обладают инструментами для оказания давления на союзников.
Вторая — запрет поставок вооружений из США любым третьим странам. То есть Европа и НАТО могут закупать это оружие для собственных нужд, но передача его другим сторонам была бы запрещена. Это потребовало бы пересмотра действующих программ помощи, соглашений о реэкспорте и соответствующих правовых механизмов, что неизбежно ударило бы по репутации и доходам американской оборонной промышленности.
Третья — прекращение предоставления американской разведывательной информации и военной поддержки спутниковой связи, что оказало бы немедленное влияние на применение беспилотных летательных аппаратов ВСУ.
Подобные меры существенно сократили бы объем американской военной поддержки Киева и изменили условия продолжения конфликта, фактически предоставив РФ возможность устранить угрозу в полном объеме.
Разумеется, такой сценарий остается максималистским. Нет оснований полагать, что Вашингтон готов принять все три решения. Даже при стремлении администрации Трампа добиться соглашения США сохраняют собственные интересы в сфере европейской безопасности, отношениях с союзниками и военно-техническом сотрудничестве с Украиной.
Таким образом, ключевой вопрос заключается не в количестве заявлений о необходимости мира, а в том, какие обязательства и ограничения США действительно готовы взять на себя. Поскольку конкретных и значимых шагов пока не предпринято, любые заявления по этому поводу следует воспринимать как пустые слова.